En marzo de 2024, se aprob\u00f3 la legislaci\u00f3n europea sobre inteligencia artificial (IA). Chile, que anteriormente hab\u00eda sido pionero en regulaci\u00f3n constitucional sobre neuroderechos, busca ponerse al d\u00eda con un proyecto de ley presentado en mayo de 2024.<\/p>\n\n
Es esencial recordar algunos conceptos clave sobre la IA y su alcance: la IA es una tecnolog\u00eda que, a diferencia de otras tecnolog\u00edas disruptivas en la historia humana, rivaliza eficazmente con las capacidades humanas, incluso super\u00e1ndolas en ciertas tareas mentales. Este potencial de superar a los humanos en tareas consideradas exclusivamente humanas durante miles de a\u00f1os es lo que genera preocupaci\u00f3n y constituye la base para su regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n
De manera general, la IA es una tecnolog\u00eda dise\u00f1ada para simular ciertos procesos mentales humanos. Dado que se considera que la mente humana tiene el control sobre las acciones humanas, la IA despierta tanto fantas\u00edas como temores.<\/p>\n\n
Como disciplina, la IA surgi\u00f3 como un intento de simular ciertos procesos mentales humanos mediante medios tecnol\u00f3gicos artificiales, espec\u00edficamente digitales. Inicialmente, se enfoc\u00f3 en tareas consideradas exclusivamente humanas, como jugar a las damas y al ajedrez, hacer deducciones l\u00f3gicas, traducir idiomas, resolver acertijos o encontrar la salida de un laberinto. La IA tambi\u00e9n buscaba simular a expertos m\u00e9dicos, constructores, entre otros. Posteriormente, comenz\u00f3 a automatizar funciones mentales humanas bien definidas, como buscar en archivos o realizar operaciones matem\u00e1ticas complejas. Todo esto cae bajo el \u00e1mbito de la IA tradicional.<\/p>\n\n
Hoy, lo que llamamos IA es una tecnolog\u00eda digital que busca imitar redes neuronales biol\u00f3gicas, y ha logrado crear m\u00e1quinas con potentes capacidades para simular muchas actividades mentales humanas. Lo que marca un salto cualitativo es el desarrollo de m\u00e1quinas que aprenden de la experiencia \u2014mejorando su desempe\u00f1o aprendiendo tanto de errores como de aciertos. Esto se conoce en inform\u00e1tica como \u201caprendizaje autom\u00e1tico\u201d (machine learning). Los logros de esta tecnolog\u00eda ya son impresionantes, con sistemas que simulan e incluso superan muchas funcionalidades humanas, como la detecci\u00f3n de patrones, b\u00fasquedas y predicciones. En estas tareas, los sistemas exhiben autonom\u00eda basada en sus redes neuronales digitales centrales.<\/p>\n\n
El proyecto de ley que se discutir\u00e1 en el Parlamento chileno define la IA como \u201cun conjunto de sistemas basados en m\u00e1quinas que infieren, a partir de informaci\u00f3n de entrada, cierta informaci\u00f3n de salida, la cual puede consistir en predicciones, contenido, recomendaciones o decisiones capaces de influir en entornos f\u00edsicos o virtuales.\u201d La ley en s\u00ed define formalmente los \u201csistemas de IA\u201d, aunque no distingue claramente entre IA y sistemas de IA.<\/p>\n\n
El objetivo de la ley est\u00e1 definido en el Art\u00edculo 1 de la siguiente manera: \u201cEsta ley tiene como prop\u00f3sito promover la creaci\u00f3n, desarrollo, innovaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de sistemas de inteligencia artificial (\u2018IA\u2019) que sirvan a la humanidad, que respeten los principios democr\u00e1ticos, el Estado de derecho y los derechos fundamentales de las personas frente a los efectos perjudiciales que ciertos usos pueden causar.\u201d<\/p>\n\n
Es importante destacar que el texto atribuye expl\u00edcitamente la responsabilidad humana sobre estos sistemas: \u201cque respeten principios democr\u00e1ticos\u2026 etc.\u201d En realidad, son quienes crean y usan estos sistemas quienes deben respetar los principios democr\u00e1ticos. Es crucial enfatizar este punto, ya que no se trata de que estos nuevos objetos t\u00e9cnicos deban respetar ciertos principios, sino de los agentes humanos que intervienen en su implementaci\u00f3n (ninguna m\u00e1quina tiene agencia por s\u00ed sola).<\/p>\n\n
El Art\u00edculo 2 excluye expl\u00edcitamente de la regulaci\u00f3n de esta ley la defensa nacional, actividades de investigaci\u00f3n y componentes de IA de c\u00f3digo abierto y licencia libre. El fundamento detr\u00e1s de estas exclusiones es razonable.<\/p>\n\n
El Art\u00edculo 5, que constituye el n\u00facleo de la ley, organiza una clasificaci\u00f3n de los sistemas en base al riesgo de da\u00f1o que puedan causar (definido como \u201cla combinaci\u00f3n de la probabilidad de da\u00f1o a las personas naturales, su salud, seguridad o derechos fundamentales, y la gravedad de dicho da\u00f1o\u201d). Establece cuatro categor\u00edas de riesgo: riesgo inaceptable, riesgo alto, riesgo limitado y sin riesgo evidente, y propone un conjunto de requisitos con distinta intensidad para cada categor\u00eda.<\/p>\n\n
El resto de la ley abarca materias regulatorias generales relacionadas con la innovaci\u00f3n y temas digitales m\u00e1s que con la IA espec\u00edficamente, como el apoyo a la innovaci\u00f3n, la gesti\u00f3n de datos, propiedad intelectual, entre otros.<\/p>\n\n
En resumen, es muy significativo que Chile est\u00e9 considerando regular la IA, siguiendo la tendencia global en esta materia. Es igualmente importante comprender que, por un lado, la IA forma parte de un espectro m\u00e1s amplio de transformaciones digitales, y por otro lado, como toda tecnolog\u00eda, la IA no es solo objetos tecnol\u00f3gicos sino tambi\u00e9n un know-how\u2014un conjunto de habilidades que, como bien se sabe, no puede importarse. Este \u00faltimo punto es especialmente relevante para pa\u00edses como Chile, que a\u00fan est\u00e1n en proceso de construir su identidad en t\u00e9rminos de infraestructura y desarrollo sociot\u00e9cnico.<\/p>\n\n
Es responsabilidad de todos delinear c\u00f3mo esta nueva tecnolog\u00eda disruptiva se integrar\u00e1 en el tejido social, educativo, industrial y de servicios del pa\u00eds, de forma que no solo evite da\u00f1ar a las personas, sino que tambi\u00e9n las incluya en sus desarrollos. Finalmente, vale la pena destacar que el actual proyecto de ley presenta algunas lagunas o carece de \u00e9nfasis en aspectos cr\u00edticos que deben abordarse, como la soberan\u00eda digital nacional, el fomento de la investigaci\u00f3n nacional y las dimensiones educativas del fen\u00f3meno, la protecci\u00f3n de los trabajadores del sector y el aseguramiento del acceso equitativo a estas nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n
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